美国所提出的“对等关税”完全就是单边霸权主义的延伸，想必没有任何一个国家会屈从于美国，我国也不例外。在我国的多方反制之下，美国也是不得不松口，主动与我国进行对话，取消一系列的关税施压，叫停关税战。

中美之间也就此达成了共识，并且于5月12日发布了联合声明。更为值得我们注意的是，就在中美联合声明发布的第二天，美国方面就再次对中国退让了一步，看来，“外强中干”的特朗普现在也是没有任何的办法了。

一、中美联合声明

自从美国提出了对等关税政策之后，很快就将目光放在了我国之上，与我国在关税层面展开了博弈，而我国也并未有任何的胆怯，随着美国税率的提升也提出了相应的反制政策，在这般关税博弈之下，我们国家所受到的消极影响基本都在可控的范围之内。

可美国就完全不同了，长期的关税博弈可能会让美国现在本身就存在的经济困境进一步扩大，于是美国便有了主动想和我国进行沟通的想法。在今年5月9日到5月10日期间，中美也是联合举办了高层经贸会谈就关税一事达成了共识。

从我们国家5月12日所发布的中美联合声明来看，美国现在确实已经取消了对我国所加征的高额关税，目前只对我国实行最低标准。虽然说官市税率依然还处于较高的标准，但至少已经回到了今年中美关税在之前的水平。

有一部分的观点认为美国之所以会在关税博弈当中主动的妥协，很有可能是因为基于我们国家的稀土资源，想要我们国家在稀土资源之上给美国开“天窗”，好让美国通过贸易手段大幅度的进口我国的稀土资源。

毕竟在此次的高层经贸会谈之上，美国方面也确实提出了这一问题。当然，也有观点认为美国的主动妥协其实是因为扛不住了，实属无奈，毕竟中美之间的市场发展状况可谓是天差地别，中国拥有着庞大的市场规模产业链完备供应链稳定，几乎不存在任何的外向型依赖。

可美国市场的资本则是集中在金融和一些尖端科技领域，基础生产力相对不足，市场的供应链危机和通货膨胀状况难以依靠固定的市场运转来解决，外向型依赖还是相当明显的。这样一来，两国的关税交锋越长，断联的时间越长，那么对于美国就更加的不利。

正是因为如此，所以美国方才选择了主动的妥协美国是否是别有用心，目前尚且还不清楚。不过在联合声明发布的第二天，美国方面就再次做出了退让，这似乎也表露了特朗普“外强中干”的本质。

二、又对中国退让了一步

美国的再次退让在于小额包裹的关税层面。所谓的小额包裹税指的是美国在1938之时所提出的政策，即对一部分市场附加价值较低的小额商品实行相关的免税或者是低税率政策。如此政策的初衷其实是为了便于美国游客从国家携带一些纪念品回国。

毕竟那些小额度的商品对于市场发展的影响不大，还不如随从民愿，实行对应的人性化政策。在后续的发展当中，历届美国总统对于这一政策也是都有所调整。时间进入到本世纪之后，由于网络电商产业的快速发展，这一税率在美国市场经济当中的影响也变得越来越大。

特别是现在中国跨境电商行业已经实现了蓬勃发展，在世界各个国家和地区几乎都能够见到来自于中国的商品，在美国市场其实也是一样的，这样一来美国就不得不考虑这些小额包裹商品税对于国内经济发展的影响。

在此前的发展当中，美国前任总统拜登对此并没有任何的调整。毕竟美国市场需要中国市场所供给的小额商品，而且还要通过来自于中国市场的小额商品来压制核心通胀率。因此拜登政府并没有对此进行调整。

不过，特朗普上台之后则是在今年二月宣布取消了原本的小额包裹免税政策，而且还将所有小额包裹所征收的关税提升到了固定的100美元，这样一来可能会限制中国跨境电商行业在美国市场的快速扩张，同时限制中国的小额商品进入美国市场。

如果说在后续的发展当中赋予一些优惠政策的话，可能还会对美国的基础产业市场造成刺激，进一步解决美国现代的供应链危机和市场通过膨胀的状况，改变现在美国资本过度集中在尖端科技和金融领域的境况。

同时这还有可能还会进一步使得外向型资本回流美国专注在中低端小商品市场之中。只不过这一政策并没有真正的发挥作用，毕竟现在美国经济产业市场所存在的问题太过于繁杂，单一的政策可能无法使市场起到预期的改变。

然而就这一政策本身来说，本身美国市场当中的绝大部分小额商品都是来自于中国的，所以对其征收固定的高额关税基本也就等同于对中国加征关税了。或许美国方面认为在对大宗商品实施对等关税之后，再加上小额商品的固定高额关税，中国市场可能会率先受到不利影响。

可情况却和美国预期的完全不同，在这样的情况下，美国不仅取消。了原本的对等高额关税，而且还发布了行政命令，宣布将小额包裹税率从原来的120个百分点降至54%。直接将原本的税率腰斩，再退一步。

从美国的变化来看，这似乎也是特朗普“外强中干”的一种最好体现，不过要是从深层次来进行分析，或许特朗普也想要借助这样的让步和妥协去推动美国方面进一步的行动，染指我国其他资源。

三、进一步的猜测

先从中美联合发布的声明本身来看，美国取消了其中共计91个百分点的加征关税，并且暂停实施24个百分点的对等关税90天。这24个百分点的对等关税并非是全面取消的，而仅仅只是暂停罢了，这也就是说美国未来或许还会有变卦恢复的可能性。

既然美国方面已经做出了让步和妥协，那不如一了百了，彻底放弃对我国加征关税的想法，为何还要有这样的缓冲性决定呢？很显然美国在这次关税战争当中的落败，并不甘心提出这样的缓冲性政策，也是为了能够试探我们国家的底线，以便为美国的下一步行动来创造条件。

就比如说，我们国家的稀土资源管控亦或者是美国对中的半导体出口限制，还有便是对于中国一部分电子产品的供应链审查。这样来看，中美之间的关税博弈看似已经是结束了，但贸易方面实际上还有很多的问题并没有解决。

美国之所以会留下90天的缓冲期，基本上也都是为了这些问题，不过无论如何我们国家都不可能上美国的当，也不可能在博弈当中落败，就这些问题来看，美国对于中国半导体出口确实是存在限制，而且这限制也并非是一天两天了。

然而对于我们国家的产业市场来说其影响并非有多么的严重，相关行业的发展依然还保持在有序和稳定的状态，市场供应也未曾受到任何的不利影响。最为主要的一点是，这可能还会给我国相关企业一定的激励效果。

届时我国很有可能会在诸多半导体产品之上实现国产替代，不再具有那么大的外向型依赖。至于对中国电子产品供应链的审查方面，只不过是阻止中国商品进入美国市场的一种手段罢了，一旦美国的通货膨胀和供应链危机变得更加严重，这一点也会彻底的放宽。

至于稀土层面就不用过多的提及了，美国对于我国庞大的稀土总量和完备的生产供应链环节觊觎已久，可是稀土资源确实是开过中药了对于我国后续多项产业的发展皆有大幅度的推进作用，我们国家自然是不可能同意美国的请求。

这样看来，即便是现在中美之间的贸易层面仍然存在着一系列的问题，但是主动权仍然掌握在我们国家的手中，美国对此也是无计可施，在后续的发展当中，恐怕美国也是不得不放弃最后的挣扎，彻底取消对于我们国家加征的所谓“对等关税”。

结语

中美就大宗商品的关税问题达成共识之后，美国也是再退一步，降低了对于我们国家所征收的小额包裹商品税。当然，美国这么做的用意现在也清楚了，就是想要在与我们国家就后续一些贸易问题洽谈之时创造有利条件。

不过美国的算盘可能无法打响，毕竟现在主动权掌握在中国的手中，更何况美国所提出的对等关税政策已经遭到了全世界的反对，一旦整个世界的其他国家形成了对应的多边制衡格局，那么美国将会无路可走。

参考资料：

中美联合声明第二天，“外强中干”的特朗普，又对中国退让了一步

2025-05-13 唐驳虎主笔

美国媒体：美政府降低小额包裹关税 过山车式政策变化让人困惑

2025-05-15 环球网